做好企业法律服务者 打造“暖企”名片

　　通过开展调研，九三学社宁夏区委会了解到，当前保障措施大多停留在诉讼层面，对如何延伸司法服务职能，帮助企业牢固树立合法经营意识，预防和降低企业经营管理中法律风险的措施还不够有力。

　　答复介绍，自治区司法厅、工商联等10个部门联合印发《宁夏回族自治区民营企业合规建设指引》，自治区市场监督管理厅发布《经营主体信用合规建设指南》及“高频”违法合规指引清单，支持引导民营企业加强合规管理，有效防控合规风险，促进企业依法依规经营管理。聚焦“两重”“两新”项目，在自治区党委政法委的领导下，公、检、法、司等单位联合，共同建立宁东化工基地营商环境法治工作中心，建立司法服务联系点，构建“法庭+产业链”模式，助力宁东能源化工基地高质量发展。持续深化“六站六联六治”工作机制，高效履行涉企纠纷审理、日常法律监督、公共法律服务等职责，护航“六新六特六优”产业创新发展。

　　在常态化开展“法治体检”“百所联百会”“四会四师”基础上，自治区司法厅联合工商联、工信厅开展“问需求、送服务、促发展”律师服务企业活动，组织成立律师“法律服务团”“专项业务讲师团”等，线下进企业、园区开展法律宣讲、讲座、法务人员培训等，线上为企业提供在线咨询、网络普法等远程服务，“对症下药”帮助企业知悉相关法律法规、健全工作机制、规范工作流程，并通过制定法律问题清单、出具法律意见书等，护航企业健康发展。

　　做好涉企纠纷裁决者 打造“助企”名片

　　《提案》提出，要依法严惩涉企犯罪，打击滋扰企业、欺行霸市等违法犯罪行为。从严制裁侵犯知识产权犯罪，为民营企业提供特色品牌、驰名商标保护等硬措施。审慎审理民营企业破产案件，加强破产重整，帮助企业脱困重生。妥善审理劳动争议案件，加大调解力度，为民营企业和劳动者提供更多低成本、可选择、便利化的解纷渠道。加大拖欠民营企业账款案件执行力度，保障胜诉企业及时兑现权益。

　　答复介绍，自治区高院依法规制“砍头息”、变相高息等规避司法保护上限的行为，严格落实“背靠背”条款司法解释，从有利于高质量发展的角度出发，对涉企案件严格依法作出恰当处理。依法审理专利权、商标权、著作权侵权以及技术合同等案件，引入技术调查官，不断完善在知识产权领域的惩罚性赔偿制度。严格落实知识产权“三合一”审判机制，推动知识产权领域综合治理。出台《宁夏回族自治区知识产权保护条例》，制定2025年专项方案，进一步强化企业知识产权保护工作。增补24家律所、1家会计师事务所进入自治区高院企业破产案件社会中介机构管理人、强制清算案件清算组社会中介机构成员名册。积极探索“预重整”“协作机制+一案一策”等办案方式，帮助具有挽救可能和价值的企业恢复生机、重返市场。不断释放“府院联动”工作效能，统筹解决企业破产涉及的税费缴纳、职工安置、融资重组等全局性、民生性问题，努力实现“保交楼、保民生、保稳定”目标。依法践行善意文明执行理念。完善“立审执一体化”协调配合机制，对企业涉案财产善用“活封活扣”，对企业失信信息及时核查清理，尽可能减少执行查控措施和信用惩戒措施对被执行企业正常生产经营活动的影响，让符合信用修复条件的企业重返市场。

　　做好营商环境维护者 打造“惠企”名片

　　“司法服务保障实效性不佳，司法机关对于服务保障民营经济高质量发展的意识不足，不能紧跟民营经济发展面临的困难和问题，多为事后弥补，缺乏事先防范。”九三学社宁夏区委会在《提案》中指出。

　　答复介绍，自治区司法厅持续推进落实规范涉企行政执法行为14条措施，提请自治区政府出台严格规范涉企行政检查的实施意见，专题会议部署规范涉企行政执法专项行动，推行“亮码”执法检查，全链条加强行政检查监督。依法惩治对企业和企业家进行敲诈勒索、造谣抹黑、恶意诋毁商业信誉等行为。自治区司法厅联合工商联印发《关于进一步深化民营企业纠纷调解工作八条措施》，从健全民营企业纠纷调解组织网络等8个方面全面加强民营企业矛盾纠纷多元化解。自治区高院、司法厅、工商联、人民银行等13家单位建立在线诉调对接机制，基本形成宁夏区级单位“总对总”在线诉调对接工作模式，不断深化“互联网+枫桥经验”实践。自治区市场监管厅印发服务型执法实施意见，落实“首违不罚、轻微免罚”清单，开展“首护消费”行动，查办案件5290件；协助司法机关冻结企业股权1124户，通过国家企业信用信息公示系统信息，打击虚假诉讼逃废债行为。自治区高院、司法厅等部门持续发布优化法治化营商环境典型案例，通过典型案例助推各项措施落到实处、见到实效，以强大的法治合力优化营商环境，护航民营企业高质量发展。

　　自治区司法厅将与相关部门密切配合，紧紧围绕民营企业经济发展需求，服务中心大局，以更高站位、更实举措、更优作风，持续深化涉企诉讼服务改革，提高涉企法律服务水平，推进严格规范涉企执法专项行动，深化企业信用体系建设，优化涉企司法协作，努力打造稳定、公平、透明、可预期的法治化营商环境，为激发民营经济创新活力和发展动能，实现经济社会高质量发展提供更加坚强有力的司法服务和保障。 （蔡睿晓）